פיתוח ההתיישבות בים המלח –

ההיבט הלאומי

תוכניות לפיתוח ולצמיחה

המועצה האזורית "תמר", מאי 2006

 

" אתן במדבר ארז שטה והדס ועץ שמן,

אשים בערבה ברוש תדהר ותאשור יחדו"

                                       (ישעיהו מ"א, י"ט)

פתח דבר 

 

המועצה האזורית "תמר" שוכנת לחוף ים המלח ומשתרעת לאורך כ-90 ק"מ, מעין גדי בצפון, דרך כיכר סדום, לעין חצבה בדרום. בימים אלה חוגגת המועצה חמישים שנות התיישבות, ומטרת העל המרכזית היא הכפלת מספר התושבים מ-1,300 נפש ל-2,600 נפש בחמש השנים הקרובות.

במועצה 6 ישובים ו-5 מהם עוסקים בהרחבת מספר התושבים.

 נייר העמדה המוגש בזאת מציג את תוכנית החומש לחיזוק ההתיישבות בים המלח בתחומי המועצה האזורית "תמר" ומתבסס על הנחת היסוד אשר בה אזור ים המלח הינו אזור בעל חשיבות רבה ופיתוחו עומד גבוה בסדר היום הלאומי.

 מימוש הפרויקטים המפורטים יביא להגשמת חזון הכפלת מספר התושבים במהלך השנים הקרובות. הגידול הצפוי באוכלוסיה יקדם באופן משמעותי את התוכניות לפיתוח של חבל ארץ זה.

 

רקע כללי

אזור ים המלח הוא מקום ייחודי על פני כדור הארץ. המקום הנמוך ביותר בעולם, המשתרע בין הים המלוח בעולם ומדבר יהודה במערב.

האזור נמצא בשקע הסורי-אפריקני, ערש התרבות האנושית. הוא מקור מורשת בין תרבותית ובין דתית (יהדות, נצרות ואסלם) ונמצאים בו אתרים היסטוריים מפורסמים ושרידים של תרבויות עתיקות (מצדה, קומראן ואחרים)

אזור ים המלח מחבר בין דרום הארץ, הערבה התיכונה וצפון הארץ, בקעת הירדן, בקעת בית שאן, עמק הירדן והגליל. כביש 90 נמתח ממטולה בצפון דרך בקעת הירדן, ים המלח ועד אילת ושרם א-שייך בדרום.

זה אזור עם תופעות גיאוגרפיות וגיאולוגיות מיוחדות הוא מכיל שמורות טבע, חי וצומח ייחודיים ונאות מדבר.

יש באזור שילוב של מפעלי תעשייה ואתרי מרפא ובריאות, המתבססים על המינרלים של ים המלח ועל תנאי האקלים הייחודיים וכן פיתוח חדש של תיירות כפרית.

באזור התיישבות אדם לצורותיה השונות (קיבוצים, מושבים ויישוב קהילתי)

באזור מתקיימים תנאי קיצון: אקלים חם ויבש במרבית ימי השנה, עד 48 מעלות צלזיוס בימי הקיץ. בחורף נמצא 10 ימי גשם בממוצע לעונה ושיטפונות בערוצי הנחלים של מדבר יהודה.

מאפיינים ייחודיים אלה היוו את הבסיס לפיתוח האזור עד עתה והם גם היתרונות התשתיתיים למימוש הפוטנציאל של האזור בעתיד.

ואכן, מרחב ים המלח הינו אזור בעל פוטנציאל צמיחה ופיתוח גדול, בקנה מידה לאומי ובינלאומי.

 

 

הייחוד של אזור  ים המלח

הייחוד של אזור ים המלח הוא היותו אזור מחבר:

·         ציר האורך המזרחי של מדינת ישראל, ממטולה ועד ים סוף.

·         אזור מפגש לשלוש ישויות מדיניות, ישראל, ירדן והרשות הפלשתינאית.

·         נקודת מפגש בין תרבויות ודתות שונות.

·         מפגש גיאוגרפי בינלאומי באמצעות השקע הסורי אפריקאי החוצה מדינות רבות.

נקודת המוצא לפיתוח וקידום הצמיחה באזור אמורה להיות הוליסטית: ראייה כוללת ומחברת בין המרכיבים האזוריים-מקומיים ובין המרכיבים הלאומיים והבינלאומיים.

 

מטרות הפיתוח בים המלח

א. צמיחה והרחבת התיישבות

המועצה האזורית "תמר" העמידה את נושא הכפלת מספר התושבים כיעד מרכזי של השנים הקרובות. מ-1,300 תושבים ל-2,600 תושבים תוך חמש שנים. חזון זה תואם את המטרות הלאומיות של חיזוק ההתיישבות בנגב.

הצמיחה תתבסס על מרכיבים של פיתוח כלכלי, פיתוח ידע, פיתוח המשאב האנושי וגידול דמוגרפי. הגידול הדמוגרפי יתקיים ע"י עיבוי הישובים הקיימים ועל ידי הקמת ישוב חדש במעלה פרס.

אנו עדים לביקושים של משפחות המעוניינות להשתקע באזורינו ולקליטה של בנים חוזרים ביישובי הכיכר ובקבוץ עין גדי.

 

ב. פיתוח בר קיימא של האזור

הפיתוח הכולל של האזור ישמור על ערכי הטבע, על ערכי הנוף ועל המורשת אשר משרתים את הדור הנוכחי וימשיכו לשרת את הדורות הבאים.

 

ג. שיתוף פעולה בינלאומי-אזורי חוצה גבולות

מתוך התפיסה של ייחודיות המקום וחשיבותו יש לראות את אזור ים המלח כמכלול אחד עם נושאים משותפים חוצי גבולות.

 שתוף הפעולה יכלול: ניהול נכון ומשותף של המשאבים והתשתיות, שמירה והעשרה של המורשת התרבותית והידע האנושי ושמירה על ערכי הטבע והנוף. כל זאת, לקידום הרווחה של תושבי האזור.

 

מרכיבים ראשיים של תוכנית הפיתוח והצמיחה

‏א.       ציר האורך המזרחי של מדינת ישראל ("ציר כביש 90") כבסיס משמעותי בתוכניות לאומיות:

• תכנון משק המים בישראל.
• תכנון וניהול תשתיות אחרות (כגון: אנרגיה, ניקוז, איכות סביבה ותחבורה) בתפיסה כוללת היוצרת תיאום ואינטגרציה בין תוכניות אזוריות שונות.
• ניהול התוכניות וניהול המשאבים לאורך הציר וההשפעות ההדדיות גם ב"צירי הרוחב", תוך תיאום ואינטגרציה בין המרכיבים השונים.
• תכנון ופיתוח כלכלי ותעסוקתי.

‏ב.       שמירה על ים המלח כאתר ייחודי בעל חשיבות לאומית ובינלאומית ופיתוח הנכסים הייחודיים.

‏ג.        פיתוח בר קיימא הכולל שמירה על ערכי הטבע, הנוף והמורשת, פיתוח המקדם את כלכלת האזור  לרווחת תושבי האזור. הפיתוח יעשה בהתאמה לעניין הלאומי והבינלאומי.

‏ד.       שיתופי פעולה חוצי גבולות, בתכנון, בניהול המשאבים והתשתיות בין הגורמים המדיניים השונים באזור.

 

 

 

נווה זוהר

פרויקטים לקידום ההתיישבות

כל הפרויקטים המובאים בזאת תומכים במשיכת אוכלוסיה איכותית תוך מתן אפשרויות תעסוקה, מגורים וחינוך תואמים ומקדמים קליטת משפחות צעירות לאזור.

לאתר נווה זוהר

 

פרויקטים לפיתוח כלכלי

·         מיתוג ומיצוב אזור ים המלח – כפוטנציאל לפיתוח כלכלי ולפיתוח ההתיישבות.

·         הקמת "מכון ים המלח" למחקר, פיתוח ולימוד.

·         הקמת תעשיות חדשות- מבוססות מחקר, פיתוח ומשאבים מקומיים בתחומים: בריאות-תיירות, ביוטכנולוגיה, חי צומח-חקלאות, ננוטכנולוגיה-מינרלים.

·         בניית נמל תעופה בינלאומי במצדה. נמל התעופה במצדה יקלוט טיסות צ'רטר סדירות מאירופה למתקני התיירות ים המלח.

·         בניית מרכז קונגרסים באזור המלונות בעין בוקק.

·         פיתוח מתחם מסחרי בצומת הערבה.

·         הקמת אזור תעשייה זעירה בנווה זוהר.

·         לווי ותמיכה של יזמים בנושאי חקלאות, תיירות ושירותים.

 

פרויקטים בתחום תשתיות ואיכות הסביבה

·         הגנות חוף ים המלח – פרויקט מרכזי ומשמעותי לשמירה על 4,000 חדרי המלון הנמצאים במוקד עין בוקק ואפשרות להקמת 8,000 חדרים נוספים. בניית חדרי המלון החדשים תביא לגידול של 20,000 מועסקים באזור ובמרחב הנגב.

סטטוס הפרויקט: הוכנה תכנית אסטרטגית המציגה את תרומת הפרויקט לכלכלה הלאומית.

מוגשת לעיונכם התוכנית "מלונות ים המלח – פוטנציאל כלכלי ותעסוקתי לנגב".

 

פרויקטים בתחום החינוך

·         בניית מרכז חינוך ותרבות בנווה זוהר. המרכז יכלול בית ספר יסודי אזורי ומתקני תרבות וספורט. סטטוס הפרויקט: בניית המרכז החלה לפני מספר חודשים וספטמבר 2007 הנו תאריך היעד לפתיחת שנת הלמודים הראשונה.

·         המשך הפיתוח של בית הספר התיכון האזורי באמצעות תוכניות חדשות הנשענות של ייחודיות האזור בתחומי סביבה, טבע ותיירות.

·         תוספות בנייה והרחבה פיזית של בית הספר התיכון האזורי.

 

פרוייקטים בתחום ההתיישבות והמגורים

·         הרחבה של יישובי האזור ע"י קידום בנייה. מציאת פתרונות לבניית בתי מגורים לתושבים חדשים.

·         הקמת ישוב חדש במעלה פרס.

·         פיתוח ובניית 140 יחידות דיור חדשות בנווה זוהר.

·         בניית מרכז קהילתי חדש בכיכר סדום. המרכז יישרת את מושבי הכיכר עין תמר ונאות הכיכר ויחזק את פעילות הפנאי בכיכר סדום.

 

פרויקטים בתחום קהילה ומנהיגות

·         העצמת קהילות ביישוביי האזור לקראת קליטה מסיבית של תושבים חדשים. שיפור ההיערכות למשמעויות הקליטה.

·         טיפוח מנהיגות צעירה לעתיד האזור.

·         בניית שירותי פנאי ותעסוקה לגיל השלישי.

 

 

נאות הכיכר

תוכנית פעולה בטווח המיידי

תוכנית הפעולה המוצגת בפרק זה מרכזת את הנושאים המרכזיים ואת אומדני התקציב הנדרשים אשר עם ביצועם ניתן יהיה לממש את חזון ההתיישבות במועצה האזורית כבר בשנים 2006 ו-2007.

הנושאים עוסקים במספר מרכיבים משמעותיים:

‏א.       בניית יחידות דיור וביצוע תשתיות למגורים

• עזרה בבניית יחידות דיור, בנייה תקציבית או הצבת קרווילות בהיקף התואם את תוכניות הקליטה של היישובים ביישובי הכיכר עין תמר ונאות הכיכר.
• בישוב נווה זוהר – לקיחת אחריות על בניית תשתיות ל-140 יחידות דיור ולאזור תעשיה זעירה. קיימת תוכנית בנין ערים מאושרת (האומדן התקציבי 31 מיליון ₪)
• בישוב עין גדי – ביצוע תשתיות ודיור לקליטת משפחות חוקרים הבאות לצרכי מחקר ופיתוח במכון ים המלח. (האומדן התקציבי- 0.9 מיליון ₪)
• ביישובי הכיכר גמר תשתיות ל-25 מגרשים מגורים והצבת קרווילות בנות 60 מ"ר ו-90 מ"ר. (האומדן התקציבי ל-25 מגרשים 2 מליון ₪).

‏ב.       הכשרת קרקע חקלאית

• איגום משאבים להכשרת 6,000 דונם קרקע חקלאית באזור עין עופרים לקליטת משפחות חקלאיות ביישובי הכיכר, עין תמר ונאות הכיכר וכן, בישוב החדש "מעלה פרס". (האומדן התקציבי 70 מליון ₪).
• איגום משאבים להכשרת קרקע חקלאית והולכת מים בנחל רחף לקליטת תושבים בקבוץ עין גדי. (האומדן התקציבי 18 מליון ₪)

‏ג.        תכנון פיזי לישוב חדש במעלה פרס ורה תכנון להר עמשא

• אישור ממשלה להקמת ישוב חדש במעלה פרס והקצאת תקציב לתכנון הישוב. (האומדן התקציבי לתחילת התהליך 0.5 מליון ₪)
• לישוב הר עמשא – עזרה תקציבית לסיום תוכנית המתאר, בצוע תשתיות למגורים בישוב ועזרה בבניית 50 יחידות דיור. (האומדן התקציבי ל-50 מגרשים 4 מליון ₪)

‏ד.       הגנות חוף הים

• גיוס משאבים לביצוע הגנות חוף הים. שמירה על 4,000 חדרי המלון הקיימים ובניית 8,000 חדרים נוספים אשר יביאו לגידול של 20,000 מועסקים באזור הנגב.

‏ה.      מבנה רב תחומי ביישובי הכיכר

• עזרה תקציבית להקמת מבנה רב תחומי ביישובי הכיכר. (האומדן התקציבי 5 מליון ₪)

 

 

 

 

 

נספח:

ההתיישבות במועצה האזורית תמר

ההתיישבות, הקהילות, תושבי הקבע של האזור – הגורם האנושי, הם הגוף הנושא וחוט השדרה של קידום המהלכים לפיתוח ולצמיחה.

יצירת הדברות ושיתופי פעולה חוצי גבולות בין כל הגורמים: לביסוס, ייצוב ועיגון של המפגש המיוחד והמורכב של תנאי קיצון, ישויות מדיניות שונות, תרבויות שונות ועניין לאומי ובינלאומי רב.

יש לקדם, לחזק ולבסס את ההתיישבות-קהילות ים המלח.

 

היישובים הקיימים

·         עין גדי - קיבוץ

·         נווה זוהר – ישוב קהילתי

·         נאות הכיכר ועין תמר – מושבים חקלאיים בכיכר סדום

·         עין חצבה - אגודה שיתופית חקלאית, בעלת מספר תושבים קטן כ-10 משפחות אשר אינו מעוניין בקליטה.

·         הר עמשא – קבוץ אשר עובר תהליכי שינוי לקראת יישוב קהילתי.

 

 

עין גדי - קיבוץ

היישוב נוסד בשנת 1956 וחוגג בימים אלה חמישים שנה להקמתו.

בעין גדי כ-200 חברים וכ-140 בתי אב ועוד כ-50 תושבים חלקם גרים במקום כעשר שנים.

פרנסת הקבוץ כוללת:

תיירות - אתרי תיירות, מלון, מסעדות, מרחצאות, תיירות כפרית, מרכז טיולים וסיורים בגן הבוטני.

חקלאות – מטעי תמרים, מטעי מנגו ושטחי תבלינים.

מפעלים תעשיה - עין גל – פתרונות לתעשייה מפוליאורתן אלסטומרי ומפעל "עין גדי מים מינרלים" המשווק מים מינראליים טבעיים. שותפות במפעל "אהבה" העוסק בקוסמטיקה המבוססת על חומרים טבעיים מים המלח.

עבודות חוץ – כ-50 חברים עובדים בהוראה ומחוץ ליישוב בתעסוקות שונות.

היערכות להרחבת היישוב:

תוכנית מתאר חדשה המגדילה את מספר מגרשי המגורים ב-130 מגרשים נמצאת בועדת המחוזית לקראת הפקדה ואישור.

תאריך משוער לאישור התוכנית דצמבר 2006.

אוכלוסיית היעד להתיישבות - משפחות בנים חוזרים ומשפחות עם זיקה למקום, בעלות יכולות התפרנסות.

 

נווה זוהר – יישוב קהילתי

בשכונה הקיימת כ-40 משפחות העוברות תהליך חברתי לקראת הרחבת הישוב.

פרנסת התושבים מתבססת על מתן שירותים לאזור המלונות בעין בוקק ומתן שירותים למועצה האזורית "תמר".

הרחבת הישוב מדברת על 150 מגרשים. לכל בית יתווספו מספר יחידות אירוח אשר יהוו חלק מפרנסת המשפחה.

תוכניות שיווק המגרשים מדברות על מהלך מרוכז של בנייה ומכירת הבתים על ידי יזם.

קישור לאתר הישוב www.neve-zohar.co.il

 

 

נאות הכיכר ועין תמר – מושבי כיכר סדום

 

נאות הכיכר

המושב נוסד בשנת 1971, מתגוררות בו 71 משפחות.

בשנים האחרונות נקלטות משפחות של בנים חוזרים.

 

עין תמר

המושב נוסד בשנת 1982 ומתגוררות בו 35 משפחות.

בעשור האחרון עברו מרבית התושבים ליישוב הקבע ושאר המשפחות מתגוררות עדיין בישוב הזמני.

 

שני המושבים עוסקים בחקלאות כמרכיב מרכזי של התעסוקה, חקלאות המתבססת על ירקות חורף, גידולי שדה ומטעים. גידולים ליצוא ולשוק המקומי: פלפלים, חצילים, עגבניות, מלונים ואבטיחים. מטעים: תמרים , מנגו ותאנים. ולאחרונה, נוספו התבלינים.

תיירות כפרית ואומני המקום יצרו תעסוקות חדשות הבאות לתמוך ולהרחיב את הבסיס הכלכלי של הישובים.

 

היערכות להרחבת היישובים:

תוכנית מתאר חדשה מטפלת בהגדרת המגרשים התואמת את הפרוגראמה החקלאית של שני הישובים ומאפשרת הגדלת המתיישבים בכיכר לכ-350 בתי אב בקליטה חקלאית ובקליטה מוניציפאלית.

התוכנית עומדת לעבור אישורי הועדה המחוזית

תאריך משוער לאישור התוכנית מרץ 2007.

אוכלוסיית היעד- משפחות בנים חוזרים, משפחות המעוניינות להיקלט בקליטה חקלאית ומשפחות אחרות עם יכולת התפרנסות.

 

הר עמשא

בישוב 12 משפחות ו-8 רווקים.

לישוב משבצת חקלאית בעלת 4,000 דונם (100 נחלות של 40 דונם כל אחת) מתוכם 3,640 דונם קרקע חקלאית בלב הנגב ויתר הקרקע הוא שטח המגורים הנמצא בדרום הר חברון.

הישוב חסר אמצעי יצור בקרבת הבית ורוב תושביו מוצאים פרנסתם מחוץ לישוב.

הישוב עבר לחסותו של האיחוד החקלאי ופועל בו ועד ממונה. בתמיכת מנהל מקרקעי ישראל מתוכננת הרחבה של הישוב והקמת אגודה חדשה בסיווג של "כפר שיתופי" לקליטת 50 משפחות בשלב א', הישוב המורחב יתאפיין בבניה אקולוגית-ירוקה התומכת ומשתלבת ביער יתיר ובהקשרים הנובעים מן המיקום בדרום הר חברון.

היערכות להרחבת הישוב

 בימים אלה נערכת תוכנית מתאר חדשה אשר תכלול את הרחבת הישוב.

לא ניתן לקבוע תאריך מדויק לאישור התוכנית ולבשלות הקליטה.

 

הר עמשא ממעוף ציפור